ऑनलाइन गेमिंग को विनियमित करने के लिए IT नियम 2021 में संशोधन

ऑनलाइन गेमिंग और गलत सूचना के लिए नियामक ढांचा

डिजिटल नागरिकों की सुरक्षा और विश्वास को बनाए रखने के लिए अपने समर्पण की पुष्टि करने के लिए, इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MeitY) ने सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यस्थ दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) विनियम, 2021 को उनके अंतिम परिवर्तनों के साथ प्रकाशित किया। संशोधन केंद्र सरकार को झूठी सूचना और "फर्जी समाचार" के लिए एक आधिकारिक तथ्य-जांचकर्ता का नाम देने और ऑनलाइन रियल मनी गेमिंग क्षेत्र को नियंत्रित करने का अधिकार देता है, जिसमें रम्मी, पोकर और फैंटेसी स्पोर्ट्स वेबसाइट शामिल हैं। इन हालिया विकासों के परिणामस्वरूप "ऑनलाइन गेम्स" और "ऑनलाइन रियल मनी गेम्स" के बीच अंतर जोड़ा गया है। इसके अलावा, नियम कई स्व-नियामक संगठनों (एसआरओ) को यह तय करने की क्षमता प्रदान करेंगे कि भारत में वास्तविक धन के खेल की अनुमति है या नहीं।

आईटी नियम, 2021 क्या हैं?

दुनिया भर की सरकारें इस बात पर बहस कर रही हैं कि सोशल मीडिया बिचौलियों (SMI) को कैसे नियंत्रित किया जाए। इस मुद्दे की जटिलता, सार्वजनिक संवाद को प्रभावित करने में एसएमआई के महत्व, लोगों की खुद को स्वतंत्र रूप से अभिव्यक्त करने की क्षमता पर उनकी सरकार की नीतियों के प्रभाव, सूचना की मात्रा को देखते हुए नई चुनौतियों से निपटने के लिए सरकारों के लिए अपने नियामक ढांचे को अद्यतन करना, मेजबान, और निरंतर तकनीकी विकास जिनका प्रभाव पड़ता है,  महत्वपूर्ण है। आईटी नियम, 2021, जो मुख्य रूप से एक खुले, सुरक्षित और भरोसेमंद इंटरनेट को बढ़ावा देने के लिए एसएमआई पर मानक लगाने के लिए बनाए गए थे, ने 2021 में भारत के दस वर्षीय एसएमआई कानून को अपडेट किया।

"ऑनलाइन गेम्स" और "ऑनलाइन रियल मनी गेम्स" के बीच अंतर

एक ऑनलाइन गेम एक ऐसा गेम है जो कंप्यूटर संसाधन या बिचौलिए के माध्यम से उपयोगकर्ताओं के लिए सुलभ है और इंटरनेट पर उपलब्ध कराया जाता है। जबकि, ऑनलाइन रियल मनी गेम एक ऑनलाइन गेम है जहां खिलाड़ी अपनी जमा राशि पर जीतने की उम्मीद के साथ फंड या अन्य सामान जमा करते हैं।

फेक न्यूज पर संशोधन

पत्र सूचना ब्यूरो के तथ्य-जाँच प्रभाग, जिसने केंद्र सरकार के कार्यक्रमों और मंत्रालयों पर समाचार कहानियों और व्हाट्सएप फॉरवर्ड को "डिबंकिंग" करने में वर्षों बिताए हैं, को केंद्र सरकार के लिए आधिकारिक तथ्य-जांचकर्ता नामित किया जाएगा। इसलिए, सोशल मीडिया निगम ऐसी सामग्री के लिए अपना "सुरक्षित आश्रय" खो देंगे यदि किसी समाचार को झूठा बताया जाता है, जिससे वे मुकदमों या अन्य कानूनी कार्रवाई के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं। सोशल मीडिया व्यवसायों को ऐतिहासिक रूप से उपयोगकर्ता द्वारा पोस्ट की गई सामग्री के लिए कानूनी सुरक्षा प्राप्त थी क्योंकि उन्हें सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम 2000 के तहत मध्यस्थ माना जाता है। अधिकारी या उपयोगकर्ता शिकायतों का तुरंत जवाब नहीं देते हैं। साथ ही, इस संशोधन के परिणामस्वरूप, वे अब उन लेखों के लिए सुरक्षित बंदरगाह स्थिति का आनंद नहीं ले पाएंगे जिन्हें सरकार ने झूठी सूचना के रूप में पहचाना है।

रियल मनी गेमिंग पर संशोधन

संशोधन अनिवार्य करता है कि असली पैसे वाली गेमिंग सेवाएं, जहां खिलाड़ी जीतने की उम्मीद में पैसे जमा करते हैं, पेशेवरों और व्यापारिक नेताओं से बने एक स्व-नियामक बोर्ड (SRB) से "अनुमति" प्रमाणन प्राप्त करें। "सट्टेबाजी और जुआ" की परिभाषा, जिसके लिए नियामक प्राधिकरण राज्यों के अंतर्गत आता है, को संवैधानिक व्याख्या के दशकों के माध्यम से कम कर दिया गया है, "अनुमेय" असली पैसे के खेल शायद वे होंगे जिनके परिणाम पूरी तरह से मौका पर निर्भर नहीं होते हैं। रियल-मनी गेमिंग सेक्टर, जिसने व्यापक प्रतिबंध के खिलाफ राज्यों में अदालत में लड़ाई लड़ी है-अक्सर सफलतापूर्वक-इस संशोधन का स्वागत किया है और कहा है कि यह इसका पालन करेगा। "सट्टेबाजी और जुआ" श्रेणी में कोई भी खेल शामिल होगा जिसे "अनुमेय" नहीं माना गया है, जो उन्हें अधिकार क्षेत्र से सीमाओं के अधीन बनाता है जहां ऐसी गतिविधियां गैरकानूनी हैं।

क्या गैंबलिंग और बेटिंग ऐप्स गैरकानूनी होंगे?

यह सवाल कि क्या असली पैसे का खेल कौशल या मौके का है, जो कानूनी रूप से यह तय करने के लिए एक महत्वपूर्ण अंतर है कि कोई ऐप सट्टेबाजी या जुए का समर्थन करता है या नहीं, सरकार द्वारा स्पष्ट रूप से इससे बचा गया है। एसआरबी इस विकल्प को बनाने के प्रभारी हैं। नतीजतन, लोकप्रिय कार्ड गेम और फैंटेसी स्पोर्ट्स एप्लिकेशन जिन्हें कौशल के खेल के रूप में मान्यता देने वाले अदालती फैसले प्राप्त हुए हैं, अप्रभावित हो सकते हैं। केंद्रीय मंत्रिमंडल ने "ऑनलाइन गेमिंग" को नियंत्रित करने के लिए केंद्र प्राधिकरण को अनुमति देने के लिए इस संशोधन को मंजूरी देने से पहले व्यवसाय आवंटन के नियमों में बदलाव किया। हो सकता है कि राज्य सरकारों को यह संशोधन पसंद न आए। उदाहरण के लिए, तमिलनाडु ने रियल मनी इंटरनेट बेटिंग और गेमिंग को गैरकानूनी घोषित करने के तीन असफल प्रयास किए हैं।

2021 के आईटी नियमों में बदलाव के कारण?

जून 2022 में संशोधनों के मसौदे के साथ आई प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, संशोधनों के घोषित लक्ष्य तीन गुना थे। नेटिज़न्स के हितों और संवैधानिक अधिकारों को संरक्षित करने की आवश्यकता है, नियमों की शिकायत प्रक्रिया को मजबूत करने की आवश्यकता है, और प्रारंभिक चरण इन आवश्यकताओं के अनुपालन से भारतीय स्टार्ट-अप पर नकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ना चाहिए। इसने कई संशोधनों को जन्म दिया जिन्हें मोटे तौर पर दो श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है। पहली श्रेणी में बेहतर उपयोगकर्ता हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एसएमआई को अधिक जिम्मेदारियां देना शामिल था, और दूसरी श्रेणी में शिकायत निवारण के लिए अपील प्रक्रिया स्थापित करने की आवश्यकता थी।

आईटी नियम, 2021 संशोधन का प्रभाव

केंद्र सरकार अब अंतिम मध्यस्थ होगी कि कौन सी खबर प्रकाशित की जा सकती है और क्या नहीं, जिसका ऑनलाइन अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और सूचना तक पहुंच पर पर्याप्त प्रभाव पड़ेगा। संशोधन, 2023 में प्राकृतिक न्याय के मूल सिद्धांतों के खिलाफ जाने का एक महत्वपूर्ण जोखिम है। मध्यस्थ दायित्व के संबंध में सरकार की मंशा को रेखांकित किया जाना चाहिए, जिसमें उन मुद्दों/जोखिमों/नुकसानों की सटीक अभिव्यक्ति शामिल है, जिन पर विचार किया गया है, परिणाम और किसी भी लागत का विश्लेषण- इसके द्वारा किए गए लाभ विश्लेषण, इन मुद्दों/जोखिमों/नुकसानों को संबोधित करने के लिए इसने किस प्रकार/प्रकार के विकल्पों और/या विकल्पों पर विचार किया है, और उनमें से प्रत्येक पर इसकी स्थिति (स्थितियां)।