सुप्रीम कोर्ट ने 'बेनामी' कानून के आपराधिक प्रावधान को रद्द किया

सुप्रीम कोर्ट ने 'बेनामी' कानून के आपराधिक प्रावधान को रद्द किया

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August 25, 2022 - 4:30 am

सुप्रीम कोर्ट ने बेनामी संपत्ति लेनदेन अधिनियम पर रोक लगाई


सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि बेनामी संपत्ति लेनदेन अधिनियम, 1988 का निषेध असंवैधानिक है और इसके दो सबसे महत्वपूर्ण खंड अमान्य हैं। इसने 1988 और 2016 के बीच अधिनियम के तहत लाए गए प्रत्येक अभियोजन को भी अमान्य घोषित कर दिया (जिस वर्ष इसे संशोधित किया गया था)। कलकत्ता उच्च न्यायालय के फैसले की केंद्र की अपील के जवाब में यह निर्णय लिया गया कि 1988 के अधिनियम में 2016 का संशोधन भावी प्रभाव से लागू होगा। 1988 का अधिनियम 'बेनामी' लेनदेन और 'बेनामी' संपत्ति की वसूली की शक्ति को अवैध बनाने के लिए बनाया गया था। 1988 की क़ानून को मुख्य न्यायाधीश एन.वी. रमना, जस्टिस कृष्णा मुरारी और हेमा कोहली से बने तीन-न्यायाधीशों के पैनल द्वारा "अभी भी पैदा हुआ" और "असंवैधानिक" घोषित किया गया था। 2016 के कानून के संशोधन केवल आगे बढ़ने पर ही प्रभावी होंगे, पिछड़े नहीं।

  

जब्ती कार्यवाही से निपटने के लिए 2016 में किए गए परिवर्तन

सुप्रीम कोर्ट 2016 में धारा 3(2) और 5 में किए गए बदलावों की वैधता पर विचार कर रहा था। (जब्त की कार्यवाही से निपटना)। संशोधन ने नकद हस्तांतरण, संपत्ति की बिक्री और शेयर जारी करने सहित लेनदेन को शामिल करने के लिए अपने आवेदन के दायरे का विस्तार किया। कर अधिकारी ने इसका उपयोग उन स्थितियों में किया है जहां आयकर अधिनियम अप्रभावी साबित हुआ था। केंद्र सरकार ने तर्क दिया कि परिवर्तन केवल स्पष्टीकरण की राशि है और इस प्रकार अतीत में लागू होंगे। हालांकि, न्यायाधीशों ने बताया कि 1988 के अधिनियम के मूल प्रावधानों की प्रारंभिक वैधता की कभी जांच नहीं की गई और वहां से शुरू करने का फैसला किया।


बेनामी लेनदेन

सुप्रीम कोर्ट ने घोषित किया कि धारा 3 शुरू से ही "अभी भी पैदा हुआ" था और इसे कभी भी लागू नहीं किया गया था। एक "बेनामी लेनदेन" एक त्रिपक्षीय लेनदेन है जिसमें धारा 2 (ए) के अनुसार, किसी अन्य पार्टी द्वारा भुगतान किए गए या प्रस्तुत किए गए धन के बदले संपत्ति को एक पार्टी को हस्तांतरित किया जाता है। धारा 5 के संबंध में, पीठ ने कहा कि असंशोधित क़ानून के तहत यह प्रावधान अधूरा था और अनुत्तरित छोड़ दिया गया था। सरकार का दावा है कि अनुच्छेद में 2016 के संशोधन केवल स्पष्ट प्रकृति के थे, शीर्ष अदालत ने खारिज कर दिया था। पीठ ने आगे कहा कि कानून की सिर्फ आपराधिक धारा को खत्म किया जा रहा है और यह निष्कर्ष अधिनियम के तहत प्रत्याशित दीवानी कार्यवाही को प्रभावित नहीं करेगा। केवल संभावित रूप से जब्ती की कार्यवाही प्रभावी रहेगी। 2016 के अधिनियम के प्रभावी होने से पहले किए गए लेन-देन के लिए, अधिकारी आपराधिक आरोपों या जब्ती के उपायों को शुरू, जारी या जारी नहीं रख सकते हैं। 1988 के अधिनियम की धारा 3 (आपराधिक प्रावधान) और 5 (जब्त की कार्यवाही), जब धारा 2 (ए) के साथ पढ़ी गई, अदालत द्वारा अत्यधिक व्यापक, असमान रूप से कठोर और आवश्यक सुरक्षा के बिना संचालन करने वाली मानी गई।


धन शोधन निवारण अधिनियम (पीएमएलए) 2002

27 जुलाई को सर्वोच्च न्यायालय के फैसले ने धन शोधन निवारण अधिनियम (पीएमएलए), 2002 के प्रावधानों को बरकरार रखते हुए, वर्तमान फैसले में अदालत के तर्क के आधार के रूप में कार्य किया। एक तीन-न्यायाधीश पैनल जिसमें सेवानिवृत्त न्यायमूर्ति एएम खानविलकर, न्यायमूर्ति दिनेश माहेश्वरी और न्यायमूर्ति सीटी रविकुमार शामिल थे, ने उस मामले को सुलझाया। पीएमएलए प्रावधानों को अवैध होने के रूप में चुनौती दी गई थी क्योंकि उन्होंने आरोपी व्यक्तियों के लिए संवैधानिक सुरक्षा, दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) के तहत प्रक्रियात्मक सुरक्षा, और मेन्स री (अपराध करने का इरादा) की आवश्यकता की पूरी तरह से अनदेखी की थी। यह कहा गया था कि मनी लॉन्ड्रिंग के किसी भी संबंध के बिना अतिरिक्त अपराधों को विधेय अपराधों के रूप में सूचीबद्ध अपराधों के तहत पीएमएलए के तहत अनुसूची में जोड़ा गया था। जमानत पाने के प्रावधान सख्त थे क्योंकि एक संभावित अपराधी को शिकायत की एक प्रति, केस डायरी, या ईडी के पास उपलब्ध अन्य दस्तावेजों की कॉपी दिए बिना अपनी बेगुनाही का प्रदर्शन करना पड़ता था। एक बार एक संभावित अपराधी को पूछताछ के लिए बुलाया गया, तो उसका बयान अदालत में सबूत के तौर पर स्वीकार्य था।

                                                             

विमुद्रीकरण

इस मंशा के साथ उच्च मूल्य के नोटों के विमुद्रीकरण के साथ, विधायी संशोधन काले धन के खिलाफ लड़ाई में सरकार के कठोरतम उपायों में से एक थे। 2016 के संशोधन के बाद, आयकर विभाग ने व्यवसायों, अन्य संगठनों और लोगों को सैकड़ों पत्र जारी किए और उनके खिलाफ आपराधिक शिकायतें दर्ज करने और जब्ती कार्रवाई करने के लिए नए नियमों के पूर्वव्यापी चरित्र का इस्तेमाल किया। शामिल पक्षों को अब राहत मिलेगी क्योंकि ये कार्य अब मान्य नहीं हैं। सर्वोच्च न्यायालय ने आपराधिक अभियोजन के स्थान पर स्वतंत्र जब्ती खंड की भी वकालत की। जबकि 2016 के बदलावों को पूर्वव्यापी रूप से लागू किया जाना चाहिए या नहीं, इस पर विभिन्न उच्च न्यायालयों की अलग-अलग राय थी, सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने मामले को शांत कर दिया।

प्रश्न और उत्तर प्रश्न और उत्तर

प्रश्न : बेनामी' कानून क्या है?
उत्तर : बेनामी कानून एक ऐसा कानून है जो 'बेनामी' लेनदेन को प्रतिबंधित करता है और 'बेनामी' संपत्ति की वसूली की अनुमति देता है।
प्रश्न : 2016 के कानून के संशोधनों का उद्देश्य क्या था?
उत्तर : 2016 के कानून के संशोधनों का उद्देश्य नकद हस्तांतरण, संपत्ति की बिक्री और शेयर जारी करने सहित लेनदेन को शामिल करने के लिए इसके आवेदन के दायरे का विस्तार करना था।
प्रश्न : एक "बेनामी लेनदेन" क्या है?
उत्तर : एक "बेनामी लेन-देन" एक त्रिपक्षीय लेनदेन है जिसमें धारा 2 (ए) के अनुसार किसी अन्य पार्टी द्वारा भुगतान या प्रस्तुत किए गए पैसे के बदले संपत्ति एक पार्टी को हस्तांतरित की जाती है।
प्रश्न : अदालत ने सरकार के इस दावे के बारे में क्या पाया कि अनुच्छेद में 2016 के संशोधन केवल प्रकृति में स्पष्ट कर रहे थे?
उत्तर : कोर्ट ने सरकार के दावे को खारिज कर दिया।
प्रश्न : 27 जुलाई को क्या था सुप्रीम कोर्ट का फैसला?
उत्तर : सुप्रीम कोर्ट ने प्रिवेंशन ऑफ मनी लॉन्ड्रिंग एक्ट (पीएमएलए), 2002 के प्रावधानों को बरकरार रखा।
प्रश्न : काले धन के खिलाफ लड़ाई में सरकार का सबसे कठोर कदम क्या था?
उत्तर : आयकर विभाग में 2016 का संशोधन।
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