इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क

भारत चीन का मुकाबला करने के लिए अमेरिका के नेतृत्व में IPEF में शामिल हुआ

    भारत 12 देशों के साथ टोक्यो, जापान में संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में तथाकथित इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क (IPEF) नामक एक नई आर्थिक पहल में शामिल हुआ। यह ढांचा एक खुले, समावेशी, परस्पर जुड़े और सुरक्षित इंडो-पैसिफिक की मांग करता है और इसका उद्देश्य इस क्षेत्र में चीन के विस्तार का मुकाबला करना है। इंडोनेशिया, ऑस्ट्रेलिया, ब्रुनेई, मलेशिया, थाईलैंड, जापान, कोरिया गणराज्य, न्यूजीलैंड, फिलीपींस, सिंगापुर और वियतनाम सहित इंडो पैसिफिक क्षेत्र में पड़ने वाले सभी देशों में शामिल हैं। IPEF को क्वाड समिट से एक दिन पहले शुरू किया गया था।

     समूह, जिसमें दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ (आसियान) के 10 सदस्यों में से सात, सभी चार क्वाड देश और न्यूजीलैंड शामिल हैं, वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 40% प्रतिनिधित्व करता है। आईपीईएफ के लिए वार्ता व्यापार, आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन, स्वच्छ ऊर्जा और डीकार्बोनाइजेशन, और करों और भ्रष्टाचार विरोधी उपायों सहित चार मुख्य स्तंभों पर केंद्रित होने की उम्मीद है। आईपीईएफ इस क्षेत्र में आर्थिक जुड़ाव को गहरा करने के लिए डिजिटल अर्थव्यवस्था, आपूर्ति श्रृंखला प्रबंधन, स्वच्छ ऊर्जा और निष्पक्ष अर्थव्यवस्था में नियमों और मानकों को तैयार करना चाहता है। आईपीईएफ भ्रष्टाचार विरोधी प्रयासों पर सहयोग करने के अलावा हिंद-प्रशांत क्षेत्र में लचीलापन, स्थिरता, समावेशिता, आर्थिक विकास, निष्पक्षता और प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के उद्देश्य से भाग लेने वाले देशों के बीच आर्थिक साझेदारी को मजबूत करना चाहता है। IPEF का इरादा साझेदार देशों को एशिया-प्रशांत क्षेत्र में चीन की बढ़ती व्यावसायिक उपस्थिति का मुकाबला करने का अवसर प्रदान करना है। चीन ने रूपरेखा की आलोचना करते हुए इसे "एक बंद क्लब बनाने" का प्रयास बताया। लेकिन अमेरिका के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जेक सुलिवन ने कहा कि रूपरेखा "डिजाइन और परिभाषा के अनुसार एक खुला मंच" है।

     भारत के लिए, जो किसी भी क्षेत्र-व्यापी व्यापार समझौते का हिस्सा नहीं है, आईपीईएफ एशिया के साथ आर्थिक पुन: जुड़ाव का द्वार खोलता है। IPEF क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी (RCEP) की तुलना में एक बहुत अलग सेटिंग प्रदान करता है जो 15 एशियाई देशों को व्यापार उदारीकरण समझौते में बांधता है। चीन से आर्थिक खतरे को मुख्य कारण बताते हुए नवंबर 2019 में इसे अंतिम रूप दिए जाने से ठीक पहले भारत RCEP से बाहर हो गया था। जबकि भारत को आपत्ति हो सकती है, दिल्ली ने आईपीईएफ पर परामर्श में शामिल होने का निर्णय लेने में सही किया है।

    आईपीईएफ को एक ऐसे साधन के रूप में भी देखा जाता है जिसके द्वारा अमेरिका पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के ट्रांस पैसिफिक पार्टनरशिप टीपीपी से हटने के बाद इस क्षेत्र में विश्वसनीयता हासिल करने की कोशिश कर रहा है। तब से, इस क्षेत्र में चीन के आर्थिक प्रभाव का मुकाबला करने के लिए एक विश्वसनीय अमेरिकी आर्थिक और व्यापार रणनीति के अभाव पर चिंता बनी हुई है। चीन टीपीपी का एक प्रभावशाली सदस्य है, और उसने ट्रांस पैसिफिक पार्टनरशिप पर अपने उत्तराधिकारी समझौते व्यापक और प्रगतिशील समझौते की सदस्यता मांगी है। बिडेन प्रशासन पूर्वी एशिया और दक्षिण पूर्व एशिया के साथ फिर से जुड़ाव के लिए आईपीईएफ को नए अमेरिकी वाहन के रूप में पेश कर रहा है। संयुक्त राज्य सरकार की राजनीतिक गणना में निश्चित रूप से यह तथ्य शामिल होगा कि चीन से रणनीतिक प्रतिस्पर्धा पर द्विदलीय चिंता के कारण अमेरिकी कांग्रेस के सदस्यों को आईपीईएफ को बेचना आसान होगा। नए व्यापार समझौतों को तैयार करने में पर्याप्त रूप से महत्वाकांक्षी नहीं होने के लिए बिडेन प्रशासन को पहले ही सांसदों और व्यापार मंडलों की आलोचना का सामना करना पड़ा था।

     बाइडेन की यात्रा का एक मुख्य उद्देश्य यह प्रदर्शित करना है कि अमेरिका यूरोप में रूसी आक्रमण और एशिया में चीनी चुनौती को एक साथ संभाल सकता है। जबकि यूक्रेन पर रूसी आक्रमण एक तत्काल प्राथमिकता है, बिडेन प्रशासन इस बात पर जोर दे रहा है कि चीन अमेरिका के लिए अधिक मांग और दीर्घकालिक चुनौती बना हुआ है। यूक्रेन संकट ने हिंद-प्रशांत क्षेत्र में अमेरिकी संभावनाओं में सुधार किया है। व्लादिमीर पुतिन के लिए शी जिनपिंग के पूर्ण समर्थन का अच्छी तरह से पता नहीं चला है और वाशिंगटन को अपनी इंडो-पैसिफिक पहल के लिए समर्थन देने में मदद मिली है।

    आईपीईएफ क्षेत्रीय आर्थिक संपर्क और एकीकरण को आगे बढ़ाने की दृष्टि से आगे साझा हितों के लिए भागीदारों के बीच परामर्श के आधार पर सहयोग के अतिरिक्त क्षेत्रों की पहचान करना जारी रखे हुए है। यह संयुक्त रूप से अर्थव्यवस्थाओं के बीच वाणिज्य, व्यापार और निवेश के प्रवाह को बढ़ावा देने के लिए अनुकूल वातावरण बनाने और संयुक्त बाजारों में श्रमिकों, कंपनियों और लोगों के अवसरों के मानकों और पहुंच को बढ़ाने के लिए तत्पर है।

     यदि IPEF एशिया के तकनीकी-आर्थिक संबंधों को फिर से स्थापित करने के बारे में है और AUKUS एक तकनीकी-सैन्य गठबंधन है, तो क्वाड इंडो-पैसिफिक की तकनीकी-राजनीति को आकार देने का माध्यम बन गया है। टोक्यो शिखर सम्मेलन कई क्षेत्रों में तकनीकी सहयोग को आगे बढ़ाने पर पिछले साल के वाशिंगटन सम्मेलन में लिए गए निर्णयों की समीक्षा करेगा। इनमें वैक्सीन उत्पादन, स्वच्छ ऊर्जा, जैव प्रौद्योगिकी, साइबर सुरक्षा और बाहरी अंतरिक्ष शामिल हैं। जबकि महत्वाकांक्षा प्रभावशाली है, क्वाड को इंडो-पैसिफिक राज्यों को प्रभावी कार्यान्वयन और ठोस लाभ प्रदर्शित करने की आवश्यकता है। IPEF आने वाले दशकों को तकनीकी नवाचार और वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए परिभाषित करने के लिए इस महत्वपूर्ण क्षेत्र में संबंधों को मजबूत करेगा। फ्रेमवर्क हिंद-प्रशांत क्षेत्र में परिवारों, श्रमिकों और व्यवसायों के लिए एक मजबूत, निष्पक्ष, अधिक लचीली अर्थव्यवस्था का निर्माण करेगा।