5वां बिम्सटेक शिखर सम्मेलन

वैश्विक मामलों में एक प्रेरक शक्ति

    बंगाल की खाड़ी बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग पहल (बिम्सटेक) के पांचवें शिखर सम्मेलन की मेजबानी श्रीलंका ने बुधवार (30 मार्च) को की थी, जिसमें सात सदस्य देशों ने क्षेत्रीय निकाय बनाने के उद्देश्य से एक चार्टर पर हस्ताक्षर किए थे। वैश्विक मामलों में एक प्रेरक शक्ति। हस्ताक्षर दक्षिण एशियाई और दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के अंतर्राष्ट्रीय निकाय के सम्मेलन के तीसरे और अंतिम दिन हुआ, जिसमें 1.7 बिलियन से अधिक लोग रहते थे और 3.8 ट्रिलियन डॉलर (2021) का संयुक्त सकल घरेलू उत्पाद था। श्रीलंका क्षेत्रीय समूह का वर्तमान अध्यक्ष है।

     बिम्सटेक सदस्य देशों बांग्लादेश, भूटान, भारत, नेपाल, श्रीलंका और थाईलैंड के प्रमुखों ने सम्मेलन को संबोधित किया जबकि विदेश मंत्री ने म्यांमार का प्रतिनिधित्व किया। नया चार्टर समूह को एक अंतरराष्ट्रीय पहचान देता है और बुनियादी संस्थागत वास्तुकला को निर्धारित करता है जिसके माध्यम से यह अपना काम करेगा। बिम्सटेक के भीतर सहयोग ने शुरू में 1997 में छह क्षेत्रों (व्यापार, प्रौद्योगिकी, ऊर्जा, परिवहन, पर्यटन और मत्स्य पालन) पर ध्यान केंद्रित किया था और 2008 में कृषि, सार्वजनिक स्वास्थ्य, गरीबी उन्मूलन, आतंकवाद विरोधी, पर्यावरण, संस्कृति, लोगों को शामिल करने के लिए विस्तार किया था। लोगों से संपर्क, और जलवायु परिवर्तन। पर्यटन, जो लगभग दो साल की निष्क्रियता के बाद अंततः फिर से उभरना शुरू कर रहा है, सभी बिम्सटेक देशों के लिए काफी संभावनाएं रखता है।

     बांग्लादेश बिम्सटेक को बंगाल की खाड़ी पर बस एक छोटे से राज्य के रूप में खुद को स्थापित करने के लिए एक मंच के रूप में देखता है, और श्रीलंका इसे दक्षिण पूर्व एशिया से जुड़ने और व्यापक इंडो-पैसिफिक क्षेत्र के लिए उपमहाद्वीप के केंद्र के रूप में कार्य करने के अवसर के रूप में देखता है। नेपाल और भूटान का लक्ष्य बंगाल की खाड़ी क्षेत्र से जुड़ना और अपनी भौगोलिक स्थिति से बचना है। म्यांमार और थाईलैंड के लिए, "भारत के साथ और अधिक गहराई से जुड़ने से ... उन्हें बढ़ते उपभोक्ता बाजार तक पहुंचने की अनुमति मिलेगी और साथ ही, बीजिंग को संतुलित करने और दक्षिणपूर्व एशिया में चीन के बड़े पैमाने पर घुसपैठ का विकल्प विकसित करने में मदद मिलेगी। इस क्षेत्र की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था भारत के लिए बहुत कुछ दांव पर लगा है।

    चीन ने भूटान और भारत को छोड़कर लगभग सभी बिम्सटेक देशों में बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव के माध्यम से दक्षिण और दक्षिण पूर्व एशिया में बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण और निर्माण के लिए बड़े पैमाने पर अभियान चलाया है। बिम्सटेक भारत को चीनी निवेश का मुकाबला करने के लिए एक रचनात्मक एजेंडा को आगे बढ़ाने की अनुमति दे सकता है, और इसके बजाय मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के आधार पर कनेक्टिविटी परियोजनाओं के लिए सर्वोत्तम प्रथाओं का पालन कर सकता है। चीनी परियोजनाओं को व्यापक रूप से इन मानदंडों का उल्लंघन करने के रूप में देखा जाता है। दक्षिण चीन सागर में चीन के व्यवहार के विपरीत, बंगाल की खाड़ी को खुले और शांतिपूर्ण के रूप में प्रदर्शित किया जा सकता है। "यह आचार संहिता विकसित कर सकता है जो नेविगेशन की स्वतंत्रता को संरक्षित करता है और क्षेत्रीय रूप से समुद्र के मौजूदा कानून को लागू करता है। इसके अलावा, बिम्सटेक उदाहरण के लिए, बंगाल की खाड़ी के शांति क्षेत्र की स्थापना करके क्षेत्र के बढ़ते सैन्यीकरण को रोक सकता है, जो अतिरिक्त-क्षेत्रीय शक्ति के किसी भी युद्ध व्यवहार को सीमित करना चाहता है।

    चार्टर, और भारत के पुनर्जीवित बिम्सटेक के सात नामित स्तंभों में से 'सुरक्षा स्तंभ' का नेतृत्व करने के निर्णय ने भारत की क्षेत्रीय आकांक्षाओं को एक नया अभिविन्यास दिया है, जो गतिहीन सार्क से दूर है जो नवंबर 2014 से पूरा करने में असमर्थ है। नया अवसर भी समस्याओं के अपने सेट के साथ है। इन अंतर्निहित चुनौतियों को चार्टर को अंतिम रूप देने में लगने वाले समय में परिलक्षित किया गया था - प्रमुख कारकों में से एक रोहिंग्या संकट था जिसने द्विपक्षीय बांग्लादेश-म्यांमार संबंधों को कमजोर कर दिया है, ढाका ने शरणार्थियों के पूर्ण प्रत्यावर्तन की मांग की और नायपीडॉ ने अंतरराष्ट्रीय दलीलों का सकारात्मक जवाब देने के लिए अनिच्छुक किया। सार्क के विपरीत, जो भारत-पाकिस्तान शत्रुता का बोझ है, बिम्सटेक अपेक्षाकृत तीव्र द्विपक्षीय असहमति से मुक्त है और भारत को अपने स्वयं के सहकारी क्षेत्र के साथ प्रदान करने का वादा करता है। घरेलू और भू-राजनीतिक कारकों की जटिलता को देखते हुए, इस क्षेत्र में रोहिंग्या संकट जैसी समस्याओं को आर्थिक और सुरक्षा परिणामों के सुचारू वितरण में बाधा बनने से रोकने के लिए निरंतर द्विपक्षीय और समूह-स्तरीय चर्चा की आवश्यकता होगी। भारत को भी नेपाल, श्रीलंका और बांग्लादेश जैसे भागीदारों के साथ समान रूप से निरंतर राजनीतिक जुड़ाव सुनिश्चित करना होगा ताकि किसी भी घरेलू राजनीतिक स्पिलओवर को द्विपक्षीय और समूह-स्तरीय कामकाजी संबंधों को प्रभावित करने से रोका जा सके।

    अशांत सार्क और साफ्टा के अनुभवों से सुरक्षा और व्यापार से संबंधित सबक भी लंबे समय में बिम्सटेक की अच्छी सेवा करने चाहिए। अंततः, हालांकि, पुनर्जीवित समूह को अपने व्यापार और आर्थिक क्षमता का एहसास करने के लिए, भारत को इंट्राग्रुप शक्ति असंतुलन के छोटे सदस्यों के बीच किसी भी आशंका को दूर करने में नेतृत्व की भूमिका निभानी होगी और सीमा पार से अधिक कनेक्टिविटी और निवेश के प्रवाह को कम करने का प्रयास करना होगा। लोगों और सामानों की आवाजाही में बाधाएं।