राज्य बनाम राज्यपाल

तमिलनाडु ने विश्वविद्यालय के वी-सी की नियुक्ति के लिए राज्यपाल के अधिकार को कम किया

    तमिलनाडु विधानसभा ने 13 राज्य विश्वविद्यालयों में कुलपति (वी-सी) नियुक्त करने की राज्यपाल की शक्ति को सीमित करने के लिए दो विधेयकों को अपनाया है। वर्तमान में, इन विश्वविद्यालयों के कुलपति नियुक्त करने की शक्ति राज्यपाल के पास है, जो इन विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति हैं।

     दो विधेयक तमिलनाडु विश्वविद्यालय कानून (संशोधन) अधिनियम, 2022, जिसमें 12 विश्वविद्यालय शामिल हैं, और चेन्नई विश्वविद्यालय (संशोधन) अधिनियम, 2022, जो चेन्नई विश्वविद्यालय के कामकाज को नियंत्रित करता है। - ध्वनिमत से अपनाया गया। तमिलनाडु में पारित विधेयकों में जोर दिया गया है कि "कुलपति की हर नियुक्ति सरकार द्वारा तीन नामों के पैनल से की जाएगी" एक खोज-सह-चयन समिति द्वारा अनुशंसित। विधेयकों में राज्य सरकार को जरूरत पड़ने पर कुलपतियों को हटाने पर अंतिम निर्णय लेने का अधिकार देने का भी प्रयास किया गया है। किसी एक विधेयक के अनुसार, उच्च न्यायालय के सेवानिवृत्त न्यायाधीश या नौकरशाह, जिन्होंने कम से कम मुख्य सचिव के रूप में सेवा की है, द्वारा पूछताछ के आधार पर निष्कासन किया जाएगा।

    हालांकि इन कानूनों को कानून बनने के लिए अभी भी राज्यपाल की सहमति की आवश्यकता है, विश्लेषकों ने द्रमुक सरकार के कदम को रवि के कार्यों के खिलाफ अपना विरोध दर्ज करने के साधन के रूप में देखा, जो एनईईटी छूट विधेयक सहित कई विधेयकों पर बैठे हैं। विधेयकों में कहा गया है कि गुजरात, तेलंगाना और कर्नाटक में अधिनियमों के अनुसार, कुलपति की नियुक्ति राज्य सरकार की सहमति से कुलाधिपति द्वारा की जाएगी। नियम, जो एक राज्य से दूसरे राज्य में भिन्न होते हैं, अक्सर व्याख्या के लिए खुले होते हैं और विवाद नियमित होते हैं। ज्यादातर मामलों में "सहमति" या "परामर्श" शब्द राज्य के कानून से अनुपस्थित हैं। नियमों के अनुसार, स्वतंत्रता से पहले के किसी भी कानून में मामूली संशोधन के लिए भी राष्ट्रपति की मंजूरी लेनी पड़ती है। “चूंकि यह 1923 का अधिनियम है, इसलिए राज्य को इसे भारत के राष्ट्रपति के पास उनकी सहमति के लिए भेजना होगा। यह विधेयक राज्यपाल के माध्यम से राष्ट्रपति के पास जाएगा।

    इन आरोपों के बीच कि राज्यपाल अक्सर केंद्र सरकार के इशारे पर काम करते हैं, जो आरोपों के बीच कुलपति की नियुक्ति पर राज्यपाल की शक्तियों को कम करने की संभावना है। तमिलनाडु के राज्यपाल पूर्व में कई बार कुलपति पदों पर चयन समिति की सिफारिशों को खारिज कर चुके हैं। राज्य सरकार और राज्यपाल के बीच गतिरोध संसद तक भी पहुंच गया है, द्रमुक सांसदों ने रवि को वापस बुलाने की मांग की है।

      न्यायमूर्ति एम आर शाह और न्यायमूर्ति बी वी नागरत्ना की पीठ ने कहा, "यूजीसी के नियमों के प्रावधानों के विपरीत कुलपति के रूप में किसी भी नियुक्ति को वैधानिक प्रावधानों का उल्लंघन कहा जा सकता है, जो यथा वारंटो की रिट का वारंट है।" इसने कहा कि यूजीसी का हर अधीनस्थ कानून, इस मामले में नियुक्तियों पर न्यूनतम मानकों पर आधारित, मूल यूजीसी अधिनियम, 1956 से प्रवाहित होता है। “इसलिए, एक अधीनस्थ कानून होने के नाते, यूजीसी विनियम अधिनियम का हिस्सा बन जाते हैं। राज्य के कानून और केंद्रीय कानून के बीच किसी भी तरह के टकराव की स्थिति में, केंद्रीय कानून संविधान के अनुच्छेद 254 में प्रतिपादित प्रतिकर्षण के नियम/सिद्धांत को लागू करके प्रभावी होगा क्योंकि विषय 'शिक्षा' संविधान की सातवीं अनुसूची की समवर्ती सूची में है। , "यह शासन किया।

     कुलाधिपति के रूप में भारत में एक राज्य के विश्वविद्यालयों का नेतृत्व करने वाले राज्यपालों की प्रथा एक ब्रिटिश विरासत है। ब्रिटिश भारत के राज्यपालों से जुड़ी शक्ति, धूमधाम और साजो-सामान ने विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति के पद को विश्वसनीयता प्रदान की। लेकिन हाल के दिनों में राज्यपाल-कुलपति की भूमिका और अधिक विवादास्पद हो गई है। सवाल यह है कि क्या राज्य के राज्यपाल विश्वविद्यालय के प्रशासन के कुलाधिपति की हैसियत से राजनीतिक मुद्दों पर अपने विवेकाधिकार की तरह केवल मामूली विवेक का उपयोग कर सकते हैं या अधिक। क्या विश्वविद्यालय की स्वायत्तता और अकादमिक उत्कृष्टता को राजनीतिक-कुलपति के हाथों बेहतर ढंग से हासिल और संरक्षित किया जा सकता है? क्या विश्वविद्यालय के भाग्य की जिम्मेदारी एक ही व्यक्ति जैसे कुलाधिपति में निहित करना उचित है, जबकि विश्वविद्यालय चलाने, उपयुक्त कानून बनाने, उचित वित्त खोजने और शैक्षिक नीति निर्धारित करने आदि का व्यवसाय राज्य सरकार के पास है। ? ये प्रश्न प्रासंगिक हैं और इन्हें खोजा जाना चाहिए।