हितों का टकराव

हितों का टकराव

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January 25, 2022 - 5:22 am

केंद्र का आईएएस संवर्ग नियमों में संशोधन का प्रस्ताव


केंद्र सरकार में आईएएस अधिकारियों की भारी कमी को दूर करने की कोशिश करते हुए, केंद्र सरकार राज्य सरकारों की मंजूरी लेने की आवश्यकता को खत्म करते हुए आईएएस और आईपीएस अधिकारियों को केंद्रीय प्रतिनियुक्ति के माध्यम से स्थानांतरित करने के लिए खुद को अधिग्रहित करने की योजना बना रही है। केंद्र का यह कदम राज्यों के साथ टकराव की स्थिति में आने के लिए तैयार है, विशेष रूप से विपक्ष द्वारा शासित राज्यों के साथ।

कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग (डीओपीटी) ने 12 जनवरी को सभी राज्य सरकारों के मुख्य सचिवों को लिखे पत्र और 'आईएएस (कैडर) नियम, 1954 में संशोधन के लिए प्रस्ताव' शीर्षक से लिखा है कि केंद्र सरकार ने नियम में चार संशोधन प्रस्तावित किए हैं। प्रतिनियुक्ति से संबंधित आईएएस (संवर्ग) नियम, 1954 के 6(1), और 25 जनवरी, 2022 से पहले राज्य सरकारों के विचार मांगे हैं। मौजूदा नियम 6(1) में कहा गया है कि एक संवर्ग अधिकारी को केंद्र सरकार में प्रतिनियुक्त किया जा सकता है। (या किसी अन्य राज्य या पीएसयू को) केवल संबंधित राज्य सरकार की सहमति से। हालांकि, इसमें एक प्रावधान है जिसमें कहा गया है कि किसी भी असहमति के मामले में, केंद्र सरकार द्वारा मामला तय किया जाएगा। पत्र तीन सप्ताह पहले राज्यों को भेजे गए पहले के संशोधन प्रस्ताव का विस्तार है। पहले प्रस्ताव में, केंद्र ने राज्यों से कहा कि वे निश्चित संख्या में अधिकारियों को निर्दिष्ट करें जिन्हें वे केंद्रीय प्रतिनियुक्ति के लिए कार्यमुक्त करेंगे। DoPT IAS अधिकारियों का कैडर कंट्रोलिंग अथॉरिटी है। इसी तरह के पत्र क्रमशः गृह मंत्रालय (एमएचए) और पर्यावरण मंत्रालय से अनुमोदन के बाद भारतीय पुलिस सेवा और भारतीय वन सेवा अधिकारियों (आईएफओएस) की प्रतिनियुक्ति के लिए भेजे गए हैं।

राज्य प्रस्तावित संशोधनों को आईएएस अधिकारियों को तैनात करने के उनके अधिकारों के गंभीर उल्लंघन के रूप में मानने में सही हैं, खासकर जब नीति कार्यान्वयन की धार ज्यादातर राज्य स्तर पर होती है। इन परिवर्तनों का आईएएस अधिकारियों की स्वतंत्रता, सुरक्षा और मनोबल पर गंभीर प्रभाव पड़ता है। यदि राज्यों को आईएएस अधिकारियों की वफादारी पर संदेह करना शुरू हो जाता है, तो वे आईएएस कैडर पदों की संख्या और आईएएस अधिकारियों की वार्षिक भर्ती में भी कमी कर सकते हैं। वे अधिक से अधिक पदों को संभालने के लिए राज्य सिविल सेवा के अधिकारियों को प्राथमिकता दे सकते हैं। समय के साथ, आईएएस अपनी चमक खो देगा, और सबसे अच्छे और प्रतिभाशाली उम्मीदवार अब आईएएस को करियर के रूप में नहीं चुनेंगे। अदूरदर्शी निर्णय राजनीति को दीर्घकालिक नुकसान पहुंचा सकते हैं।

एस.आर. में बोम्मई बनाम भारत संघ (1994), सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि "राज्यों का एक स्वतंत्र संवैधानिक अस्तित्व है और लोगों के राजनीतिक, सामाजिक, शैक्षिक और सांस्कृतिक जीवन में संघ के रूप में उनकी महत्वपूर्ण भूमिका है। वे तो उपग्रह हैं और ही केंद्र के एजेंट। एक संघीय व्यवस्था में, यह अपरिहार्य है कि केंद्र और राज्यों के बीच मतभेद और विवाद उत्पन्न होंगे। लेकिन ऐसे सभी झगड़ों को सहकारी संघवाद की भावना से और व्यापक राष्ट्रीय हित को ध्यान में रखते हुए सुलझाया जाना चाहिए।

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