दुनिया की पहली उच्च समुद्र जैव विविधता संधि निलंबित

उच्च समुद्र में जैव विविधता की रक्षा के लिए संयुक्त राष्ट्र आम सहमति तक पहुंचने में विफल रहा

दो सप्ताह की चर्चा के बाद, संयुक्त राष्ट्र के सदस्य राज्य गहरे समुद्र में जैव विविधता की रक्षा के लिए एक संधि पर आम सहमति तक पहुंचने में विफल रहे, जिससे बढ़ती पर्यावरणीय और आर्थिक समस्याओं का समाधान होता। यह आशा की गई थी कि संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा मई में एक प्रस्ताव को अपनाने के बाद जो समझौता हुआ था, वह 1982 के संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन ऑन द लॉ ऑफ द सी (यूएनसीएलओएस) के तहत कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय समझौता स्थापित करने वाला अंतिम समझौता होगा। वार्ताकार कानूनी रूप से बाध्यकारी समझौते पर काम कर रहे हैं ताकि अंतर्राष्ट्रीय जलमार्गों के सामने आने वाली कई समस्याओं का समाधान किया जा सके, एक ऐसा क्षेत्र जो पृथ्वी का लगभग आधा हिस्सा है, 15 वर्षों से, जिसमें पहले के चार औपचारिक सत्र शामिल हैं। अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुसार, दुनिया के समुद्रों का लगभग दो तिहाई हिस्सा बनाने के बावजूद, उनमें से केवल 1.2% ही संरक्षित हैं। पर्यावरण कार्यकर्ताओं ने इसे "छूटे हुए अवसर" के रूप में वर्णित किया है।

महासागर के लिए पेरिस समझौता

राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार से परे जैव विविधता को संबोधित करने का समझौता, जिसे कभी-कभी "महासागर के लिए पेरिस समझौते" के रूप में जाना जाता है, कई वर्षों से चर्चा में रहा है। विशिष्ट आर्थिक क्षेत्रों के बाहर का महासागर, जो किसी देश के तट से लेकर समुद्र में लगभग 200 समुद्री मील या 370 किमी तक फैला हुआ है और जहां अन्वेषण के लिए इसका विशेष अधिकार है, प्रस्तावित संधि का विषय है। इसके अलावा, पानी को खुले या उच्च समुद्र के रूप में संदर्भित किया जाता है। समुद्र के कानूनों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (यूएनसीएलओएस), जिसने समुद्री संसाधनों के संबंध में राष्ट्रों के अधिकारों को स्थापित किया, वह ढांचा था जिसके तहत संधि का मसौदा तैयार किया जाना था। 2017 के एक संयुक्त राष्ट्र के प्रस्ताव ने 2022 की समय सीमा निर्धारित करते हुए इसे ठीक करने का संकल्प लिया क्योंकि वर्तमान में पृथ्वी के महासागरों के बड़े हिस्से के स्वास्थ्य को बनाए रखने के लिए कोई सम्मेलन नहीं है।

विशिष्ट गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने के लिए समुद्री संरक्षित क्षेत्रों की स्थापना, निर्माण परियोजनाओं की स्थिरता के लिए पर्यावरणीय प्रभाव अनुमोदन या आकलन प्राप्त करना, देशों को वित्तीय सहायता प्रदान करना और अन्य वैज्ञानिक ज्ञान का आदान-प्रदान करना वार्ता के कुछ पहलू थे। प्रकृति के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ के अनुसार, प्रभावी होने के लिए इस संधि में कानूनी रूप से लागू करने योग्य समझौते होने चाहिए। महामारी के कारण कई देरी होने के बाद, उच्च महत्वाकांक्षा गठबंधन- जिसमें अब भारत, अमेरिका और यूके सहित 100 से अधिक देश शामिल हैं- की स्थापना की गई थी। इसका लक्ष्य 2030 तक 30% महासागर की रक्षा करना है। इसका गहरे समुद्र में खनन कार्यों, शिपिंग लेन मार्गों और मछली पकड़ने की सीमा पर प्रभाव पड़ेगा। जब तक एक विशेष सत्र नहीं बुलाया जाता है, तब तक बातचीत फिर से शुरू नहीं होगी जब तक कि सबसे हालिया गतिरोध के बाद अगले साल तक नहीं होगा।

महासागर पर नासा की रिपोर्ट

नासा की वेबसाइट के अनुसार ग्लोबल वार्मिंग में 90% महासागरों का योगदान है। पेपर में कहा गया है कि समुद्र के गर्म होने के प्रभावों में समुद्र के रसायन विज्ञान और स्वास्थ्य में परिवर्तन, प्रवाल विरंजन, पृथ्वी की प्रमुख बर्फ की चादरों का तेजी से पिघलना, थर्मल विस्तार के कारण समुद्र के स्तर में वृद्धि और अधिक शक्तिशाली तूफान शामिल हैं। विश्व वन्यजीव कोष के अनुसार, समय के साथ अत्यधिक मछली पकड़ने में काफी वृद्धि हुई है, और शार्क और किरणों सहित एक तिहाई प्रजातियां अब विलुप्त होने के खतरे में हैं। सदस्यों ने खतरों को स्वीकार किया लेकिन प्रतिक्रिया देने के तरीके पर आम सहमति नहीं बन सके। मछली पकड़ने या गहरे समुद्र में खनिजों का खनन करने वाले राष्ट्रों के विरोध की अफवाहें रही हैं।

एक नीली अर्थव्यवस्था

भारत के लिए एक 'ब्लू इकोनॉमी' नीति को पिछले साल जून में केंद्रीय मंत्रिमंडल द्वारा अनुमोदित किया गया था। यह लगभग 4,000-करोड़ का कार्यक्रम है जो पाँच वर्षों में फैला है जिसमें मानवयुक्त पनडुब्बियों के विकास के साथ-साथ "जीवाणुओं सहित गहरे समुद्र के वनस्पतियों और जीवों की जैव-पूर्वेक्षण" पर काम शामिल है। हालाँकि, इस बात के बहुत से प्रमाण थे कि दुनिया के महासागर अधिक दबाव में थे। यदि अनियंत्रित छोड़ दिया जाता है, तो उनके संयुक्त प्रभाव से एक विनाशकारी चक्र शुरू हो जाएगा जो महासागरों को ऐसी कई सेवाएं प्रदान करने से रोकेगा जिन पर मानव और अन्य जीवन निर्भर करते हैं। सतत महासागर और समुद्र जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के प्रति लचीलेपन के विकास में सहायता करते हुए गरीबी उन्मूलन, दीर्घकालिक आर्थिक विस्तार, खाद्य सुरक्षा और स्थायी आजीविका के विकास में सहायता कर सकते हैं।

आगे की चुनौतियां

यद्यपि जैव विविधता का मुद्दा आपस में जुड़ा हुआ है, यूएनसीएलओएस द्वारा स्थापित वर्तमान समुद्री नीति और प्रबंधन ढांचा क्षेत्रीय है, दायरे में कमी है, और आधुनिक दुनिया की मांगों के साथ कदम से बाहर है। हालाँकि, UNCLOS और UN फिश स्टॉक्स एग्रीमेंट पहले से ही दो अंतर्राष्ट्रीय समझौते हैं जो उच्च समुद्री मत्स्य पालन पर लागू होते हैं। वास्तविक समझौते पर आने के लिए संधि की प्रगति में कई बाधाएँ आवश्यक हैं। लेकिन हर नहीं। चुनौतियों के बावजूद, बातचीत का अगला दौर अंतत: सफल होगा। गहरे समुद्र में जैव विविधता का संरक्षण रातोंरात नहीं होगा। लेकिन उच्च समुद्र संधि के बिना भी, कई चीजें हैं जो अब की जा सकती हैं, जैसे वैज्ञानिक जानकारी और ज्ञान साझा करना, गहरे समुद्र में खनन जैसी विनाशकारी गतिविधियों की योजना को रोकना और एकीकृत, पारिस्थितिक तंत्र आधारित प्रबंधन को बढ़ावा देना। 2022 की फिनिश लाइन पहुंच के भीतर है। फिर भी, जैसा कि समुद्र का क्षरण जारी है और इसमें तेजी आएगी, संधि पर सहमति बनने से पहले ही कार्रवाई शुरू करना महत्वपूर्ण है।